碳排放交易的发展现况和分析

碳排放权交易市场是通过金融市场机制有效促进二氧化碳等温室气体减排，从而实现经济与生态环境的协调可持续发展，我国目前碳排放交易试点下作已取得初步性进展，但也存在一些问题，比如交易活跃性较差、市场流动性较弱、市场有效性普遍较差等，产生这些问题的原因是我国碳排放权交易市场还处于起步阶段，各方面市场机制仍需健全，且各试点市场过于分散，交易无法在全国范围内流通，也会降低市场流动性和市场效率。为建设市场机制更加健全完善的全国碳排放交易市场，有以下几点政策建议：

第一：要制定统一的行业标准和交易机制，统筹分配碳排放配额指标，尽可能消除各区域试点的差异，整合成为全国统一的市场，做好试点市场与全国市场的衔接和过渡。

第二：完善相关政策法规和制度设计，完善交易体系、监管体系、市场服务体系，营造一个良好的市场环境和完备的市场交易机制，稳固市场根基，提高市场有效性，更好地发挥市场在碳排放配置方面的作用。

第三，逐步纳入更广泛的市场交易主体，如更多有碳排放交易需求的企业、合格机构和个人投资者等。交易主体的增多，导致交易频度和交易量的提升、市场流动性和试产活力的增强、交易价格也能更好地反映市场真实供需。当然，在引入更多投资者的同时，也要加强监管，防止过度投机行为。

第四，在国际交易市场缺乏话语权。由于我国的碳交易市场构建较欧美等西方国家较晚，交易体系尚未建立完善，国际市场上的碳交易规则和价格主要由国外大型碳市场、金融机构、减排主体等需求方来制定。尽管国家发改委对项目的价格已经开始控制但目前国际碳交易以买方市场为主，作为CDM项目的供应方，我国处于全球碳交易产业链的最低端，定价和议价能力不足，国内核证碳减排价格长期被压低。

第五，大众对碳减排的认知理解较低、对碳达峰碳中和的普及性较差。

虽然作为发展中国家，我国还无需在国际上承担强制减排义务，但是温室气体的过度排放确实会列生态环境造成严重危害，实现经济与生态环境的协调可持续发展是关乎人类未来命运的重要议题。我国已多次在国际气候大会上对温室气体减排目标作出承诺，构建绿色、低碳、循环的经济体系已成为我国经济发展对的重要战略，并坚持将碳交易作为实现低碳减排的有效工具，因此健全和完善全国统一的碳排放权交易市场任重而道远。